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而立之歌⑩|马伊里:如何让社区成为居民温暖

择要:上海市社会科学界联合会、中共浦东区委鼓吹部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一路探寻浦东开拓开放30年“立异之钥”。

【编者按】1990年4月18日,党中央、国务院抉择开拓开放浦东,浦东的历史自此掀开了新的一页。为什么是浦东?浦东30年来的成功实践带来了哪些启示?上海市社会科学界联合会、中共浦东区委鼓吹部联合制作“而立之歌”12集系列短视频,带领我们一路探寻浦东开拓开放30年“立异之钥”。

第十集:若何让社区成为居夷易近温暖的港湾

采访贵宾:马伊里(时任浦东新区社会成长局局长)

社区扶植为何被提上议事日程

主持人:在浦东开拓开放的初期,因为经济飞速成长,原有的社会格局受到伟大年夜冲击,此中就包括“单位制”。当时,有社会学专家建议,浦东要率先加大年夜与高速经济成长相匹配的社区扶植的力度,赞助人们完成“单位人”向“社会人”的平稳过渡。

当时至少有四类人,他们的社会关系趋于脆弱,以致断裂的状态:下岗的,单位关系脆弱了;动迁的,邻居关系脆弱了;征地的,集体关系脆弱了;打工的,支属关系脆弱了。为建立起新的社会关系以适应社会格局的变更,“社区扶植”被提上了议事日程。

马伊里:社区扶植是浦东开拓开放一个很紧张的组成部分。“社区”——Community,这个词,它不应该简单地被理解为只是一个地舆观点,或者只是一个治理层级的观点。有钻研注解,社区还有助于形成康健的人际关系,康健的熟人关系。这是具有必然社会功能的,比如社会支持功能、社会稳定功能等等。这些功能能让人认为有寄托,有归属。

罗山市夷易近会馆是怎么来的

主持人:罗山市夷易近会馆是浦东新区社会成长局在系统体例长进行的一个大年夜胆考试测验。1996年,浦东新区社会成长局将新建小区罗山街道的公建配套举措措施,改建成为综合性的社区中间——一个当地居夷易近进行社会交往、社会教导、文化娱乐、体育健身、享受公共福利的开放式社区公开场合。选址改建完成后,又经由过程居夷易近评论争论,终极确定了“罗山市夷易近会馆”这个名字。

马伊里:建立“罗山市夷易近会馆”时,我们主要坚持了两个原则:一是在给予公共办事、运行公共举措措施的时刻,推动公共意识的形成;二是在供给公共办事的同时,让居夷易近主体机能够很好地表现。

从治理方便为主变成以老庶夷易近干事方便为主

主持人:后来,“罗山市夷易近会馆”被《中国慈善成长申报》等国家级紧张文献收录此中,至今仍对中国基层社区扶植孕育发生着持续的影响力。

在浦东社会扶植史上,还有很多个“最早”。比如,浦东在全国最早引入了社会事情专业人才。现在广为人知的“一门式”社区事务受理中间,最早也起步于浦东,然后推广到了全市、全国。

上世纪80年代末,居夷易近对政府各部门的窗口办事诟病颇多:一次办结率异常低,大年夜约有90%的事变解决时必要来回4次以上,"民众,"知足度普遍不跨越60%。为此,浦东新区政府提出,要扶植办事型政府,改变这种不良状况。

马伊里:记得2006年,当时我们成立了四个小组,第一个是“流程组”,第二个是“质量组”,第三个组是“IT组”, 第四个组叫“革命组”。为什么叫“革命组”呢?由于我们便是要把以前我们习气了的,以治理方便为主的流程,转变成以老庶夷易近干事方便为主的干事流程,那是要“革自己命”的。以是,一样平常我们要求街道主要引导担负“革命组”成员。

主持人:在赓续试验纠错中,浦东的办事型政府革新取得了初步成效,一次办结率大年夜大年夜前进,基础实现了“便捷、透明、亲和”的设计预期。2006年,在上海市审计局组织确政府窗口办事查询造访中,"民众,"知足度达到了97%。

重视社区成长,浦东开拓开放不仅创造了一个经济事业,更紧张的是,它探索实践了经济与社会持续互动成长的一种全新模式。这一模式也使浦东开拓开放逾越了一样平常经济开拓区,表现了独占的代价和意义。

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